Los retiros incluyen a oficiales superiores y subalternos, con disfrute de sueldos, conforme establece la resolución.
La medida ha sido dispuesta en momentos en que la opinión pública nacional está sacudida por el caso de dos predicadores evangélicos que fueron acribillados a balazos el martes en la noche cerca de Villa Altagracia, en un confuso incidente.
Representantes de distintos sectores han reclamado al Presidente de la República una depuración del cuerpo del orden.
El helicóptero Ingenuity, primera aeronave en otro mundo, ha tocado la superficie de Marte tras ser depositado desde los bajos del rover Perseverance de la NASA, completando la compleja maniobra de despliegue y bajada a la superficie.
Los últimos 10 centímetros de descenso, desde un altura total de 63 centímetros, se completaron este 4 de abril, informó el JPL (Jet Propulsion Laboratory) de la NASA. en su cuenta de Twitter, con una imagen de Ingenuity tomada desde Perseverance una vez dejó atrás el helicóptero.
Tras un viaje hasta el Planeta Rojo de 471 millones de kilómetros, el rover Perseverance se dirigió hacia un terreno en el cráter Jezero designado como campo de pruebas del helicóptero, donde se producirá el vuelo, previsto para no antes del próximo 11 de abril.
El helicóptero sigue cargando baterías con su panel solar y es completamente autónomo para su funcionamiento. Con 1,8 kilos de peso, el reto ahora es que pueda sobrevivir a las bajas temperaturas de la noche marciana.
Una de las características que ha acompañado la transición democrática dominicana iniciada en 1978 ha sido que la alternancia en la Presidencia da lugar a una masiva desvinculación de servidores públicos. Incluso esto ha sucedido en ocasiones en que el cambio en la jefatura del Estado la asume otro miembro del partido gobernante.
El colmo ha sido que en la práctica política dominicana la cesación de servidores públicos se ha producido también dentro de un mismo gobierno, con el simple cambio de titular de un ministerio, de una dirección general o de un organismo autónomo.
Esa disfuncionalidad institucional obedece al predominio de una cultura política clientelar que durante décadas se ha visto beneficiada de un débil marco jurídico de la función pública.
El Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes (MICM), durante la gestión de Temístocles Montás, firmó con el Banco de Reservas un contrato de arrendamiento, con opción a compra, del edificio donde actualmente funciona ese organismo, por la cantidad de US$31.0 millones, unos RD$1,464,750,000.00, a la tasa del momento, sin cumplir con las especificaciones de licitación, confirmó Diario Libre.
El contrato fue firmado por Montás, el administrador general del Banco de Reservas, Simón Lizardo, y el subadministrador de Negocios Gubernamentales, José Manuel Guzmán Ibarra, el 24 de enero de 2017 y tendrá una vigencia hasta el 31 de diciembre de 2036. El MICM paga una cuota mensual de RD$24.0 millones por el inmueble.
Consultado el portal de la Dirección General de Compras y Contrataciones (DGCP), para la fecha de la negociación, no registra licitación alguna para la adquisición de inmuebles por parte del MICM, operación que debió pasar por este proceso, tomando en cuenta el volumen de la inversión.
El Pleno de la Junta Central Electoral (JCE) mantiene invariable el orden dado a los partidos políticos en las boletas, de acuerdo al número de votantes que cada uno sacó en las pasadas elecciones presidenciales y legislativas pasadas, así como la distribución de los recursos.
La decisión se produjo luego de conocer una instancia sometida en conjunto por los partidos Fuerza del Pueblo, Reformista Social Cristiano, Revolucionarios Dominicano (PRD), Partido Quisqueyano Demócrata Cristiano, Verde Dominicano (PVD), el Liberal Reformista, el Cívico Renovador, Unidad Nacional (PUN), Fuerza Nacional Progresista (FNP), Demócrata Institucional (PDI), Unión Demócrata Cristiana (UDC), y el Partido Democrático Alternativo (MODA).
Economistas consideran preocupante el panorama que se ha estado viviendo en la República Dominicana con el tema de los precios de los productos de la canasta básica y de los insumos a nivel internacional. También, los precios de los combustibles tienen una tendencia alcista.
Tanto Henri Hebrard como Antonio Ciriaco entienden que el Gobierno tiene que hacer inversiones importantes en el sector agropecuario dominicano, con el objetivo de que los alimentos se acerquen más a los consumidores.
“Esto está confirmando una tendencia muy preocupante para República Dominicana, parece una muy mala noticia para el primer semestre este tema de la inflación. De acuerdo con los datos que acaba de publicar el Banco Central tú ves que la tasa de inflación acumulada de los últimos 12 meses está en su mayor nivel desde enero de 2012, o sea, que estamos llegando al nivel de inflación más alto de los últimos nueve años”, expresó el economista Henri Hebrard.
Obreros de la construcción agilizaban ayer los trabajos de un edificio de cinco plantas, reclamado por diferentes sectores sociales para atender los casos judiciales en el más poblado de los municipios del país.
Se trata de una obra con un amplio historial de reclamo para poner fin a la estrechez con la que se imparte justicia en Santo Domingo Este y en la provincia de Santo Domingo.
Ayer, reporteros de Listín Diario contactaron “el ritmo acelerado” en los trabajos de construcción del Palacio de Justicia de Santo Domingo Este, ubicado en la avenida Sabana Larga, de este municipio.
Personal del Ministerio de Obras Pública, entidad que está a cargo de la construcción de la obra, trabajaba ayer en la quinta planta del edificio, con la colocación de blocks.
El anteproyecto de ley será elaborado por una comisión de abogados y se espera que el texto esté finalizado antes del final del mes de febrero, explicó Peralta en una rueda de prensa.
El tránsito de vehículos por la avenida Núñez de Cáceres es más fluido ahora, luego del inicio del corredor del mismo nombre que comprende la eliminación de más de 132 carros de concho y las guaguas de la Oficina Metropolitana de Servicios de Autobuses (OMSA).
Aunque no han desaparecido los tapones, los vehículos que transitan por el corredor lo hacen con menos congestionamiento y, a decir de los operadores, la gente se va acostumbrando poco a poco al proceso y se van corrigiendo las fallas.
Las largas filas de carros destartalados que se hacía en la calle Félix Mota esquina José Núñez de Cáceres desaparecieron. Los pasajeros si se organizan, pero cada vez que llega un autobús se reduce considerablemente la fila, contrario a como ocurría antes, que había que esperar que llegaran los carros que solo podían abordar cuatro personas.
Al concluir la quinta reunión del Consejo de Gobierno y la primera celebrada en el municipio de Santo Domingo Este (SDE), el presidente de la República, Luis Abinader, anunció la construcción de un nuevo vertedero, un mercado municipal, una extensión de la UASD y dispuso la terminación este año de la construcción del Palacio de Justicia, entre otras obras.
El mandatario indicó que, en una reunión previa, se le solicitó al ministro de Medio Ambiente, Orlando Jorge Mera, buscar un terreno para la construcción de un nuevo vertedero, mientras se autorizó construcción de una estación de transferencia moderna y se instruyó al Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) cooperar “de manera diaria y urgente” con el ayuntamiento para la recogida de basura.
Como otro anuncio, Abinader dijo que, en colaboración con el Ayuntamiento de Santo Domingo Este (ASDE), se decidió la construcción de un nuevo mercado municipal y para esto el Gobierno Central asumirá el 50% del costo de la obra, o sea, unos RD$250 millones.
Abinader también reveló que instruyó al Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) a acelerar los trabajos para la terminación este año el Palacio de Justicia que se construye en esta demarcación.
Este Consejo de Gobierno que inició cerca de las 11:30 de la mañana, el primero que celebra en el municipio desde su fundación, contó con la participación de los altos funcionarios del tren gubernamental y las autoridades del municipio.
Todavía el Gobierno no ha dicho cuál será el metraje o cuántas habitaciones tendrán, pero las características del Plan Nacional de Viviendas “Familia Feliz” estarán determinadas por la cantidad de salarios mínimos que las personas que accedan al programa puedan pagar.
Este programa de accesibilidad a la vivienda digna y propia, dirigido a las familias dominicanas de segmentos sociales con dificultades para un techo digno, clasifica para cuatro tipos de viviendas de acuerdo al salario mínimo cotizable, que en este caso será de RD$10,810.81, de acuerdo con cálculos del Listín Diario.
En un documento de la Unidad Ejecutoria de la Readecuación de Barrios y Entornos (URBE) y del Ministerio de la Presidencia, se presentan las cuatro categorías destinadas para las familias con distintos ingresos económicos y los intereses de fideicomiso que asumiría el Estado.
La Vivienda Subsidiada (VISUB) será la de menor costo, menos de RD$800,000, para un total de 74 salarios mínimos. En este tipo, el Estado subsidiaría el 20% del valor de la vivienda, es decir, hasta 20 salarios mínimos y se encargaría de una cobertura de cinco puntos de tasa de interés.
El país ha aumentado la capacidad de procesamiento de pruebas PCR para detectar el coronavirus o como pruebas para confirmar o descartar el virus en los que han salido positivos; sin embargo, la mayor cantidad de muestras las aporta el sector privado, a través de los laboratorios certificados por el Ministerio de Salud Pública.
En el informe diario de pruebas realizadas, los laboratorios privados reportan alrededor de 80 por ciento de las muestras procesadas, mientras que el Laboratorio Nacional queda con el restante 20 por ciento de la demanda nacional, según ha revelado el Colegio Médico Dominicano (CMD), así como fuentes vinculadas a la cartera de Salud.
El expresidente del Senado de la República, Reinaldo Pared Pérez, comunicó al Partido de la Liberación Dominicana (PLD) que no aspira a repetir en su cargo de secretario general del expartido oficialista debido a que sus condiciones de salud le dificultarían realizar esa labor.
La información fue dada por el periodista Julio Martínez Pozo en el programa radial el Zol de la Mañana, que se trasmite por la emisora 106.5 FM, quien leyó la carta enviada por Pared Pérez a las autoridades del PLD.
Con el nombramiento ayer por decreto de un equipo de abogados que estará bajo supervisión de la Consultoría Jurídica de la Presidencia, el presidente Luis Abinader dio inicio al proceso de recuperación de bienes públicos que habrían sido sustraídos por exfuncionarios.
Mediante el Decreto 22-21, el presidente Abinader designó a Jorge Luis Polanco Rodríguez coordinador general del equipo de abogados, y a José Luis Taveras, Claudia Álvarez Troncoso, Manuel Conde Cabrera, Rafael Rivas Solano y Fernando P. Henríquez, coordinadores de equipos.
El Artículo 3 de la disposición presidencial “otorga mandato expreso al equipo de coordinadores”… “ para que representen al Estado dominicano en los procesos judiciales y acciones legales de diversa naturaleza que sean identificadas como necesarias para recuperar bienes, fondos y valores distraídos del patrimonio público bajo cualquier modalidad operativa, ya sea por sustracción, incumplimiento, desviación, así como por la comisión de infracciones o ilícitos penales; omisión, negligencia, imprudencia o cualquier violación a las leyes”.
Unos 25 millones de usuarios se han inscrito en la plataforma de mensajería Telegram en las últimas 72 horas, afirmó este martes su fundador, el ruso Pável Dúrov, como reacción al anuncio de su competidor WhatsApp de que compartirá más datos con su casa matriz, Facebook.
“Durante la primera semana de enero, Telegram superó los 500 millones de usuarios mensuales activos. Tras esto, continuó creciendo: 25 millones de nuevos usuarios llegaron a Telegram en las últimas 72 horas”, aseguró Dúrov en su canal en la red.
El presidente Luis Abinader presentó este miércoles el Plan Nacional de Viviendas “Familia Feliz”, que se enmarca dentro de la política que el Gobierno tiene en materia de vivienda y el compromiso de esta administración en garantizar las condiciones de acceso a todos los dominicanos para lograr su techo propio.
Anunció que sólo en el primer año de implementación de este plan se construirán 11 mil nuevas viviendas y 17 mil en los años siguientes.
“Este plan se trata de un nuevo modelo enfocado a promover el desarrollo ordenado y sostenido del sector; a mejorar y regularizar la vivienda urbana, así como a construir y mejorar la vivienda ya construida”, señaló el mandatario.
“Esto tendrá sin duda un impacto enorme en cada uno de los dominicanos que accedan a su primera vivienda, pero también generará un impacto económico con la creación de más de 100.000 empleos directos e indirectos durante los próximos 4 años”, dijo el presidente.
“Vivienda Feliz” es uno de los propósitos fundamentales que esta gestión se ha propuesto para alcanzar durante esta legislatura para que las familias de nuestro país cuenten con la posibilidad real de acceder a una casa, el elemento más importante de todo patrimonio.
La directora ejecutiva del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (Indotel), Julissa Cruz, comunicó este lunes que aún no han recibido la solicitud de aprobación de transferencia de las acciones de la emisora de música romántica Sonido Suave.
“Al día de hoy el Indotel no ha recibido solicitud de aprobación de transferencia de acciones de la emisora Sonido Suave que opera en la frecuencia 99.3 en Santo Domingo. Este proceso debe agotarse antes de concluir la transacción conforme establece la Ley de Telecomunicaciones”, escribió en su cuenta de Twitter.
La plataforma de videos, propiedad de Google, dijo que retiró el contenido subido el 12 de enero al canal de Donald J. Trump por incitar a la violencia, aunque no estuvo claro de inmediato qué videos en concreto incumplían las normas.
“Luego de una cuidadosa revisión y a la luz de las preocupaciones sobre el riesgo de violencia continuado, eliminamos el nuevo contenido subido al canal Donald J. Trump y mandamos un aviso por violar nuestras políticas de incitación a la violencia”, afirmó un vocero de YouTube en un comunicado enviado por correo electrónico.
El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones anunció este martes la construcción de cinco edificaciones de parqueos de uso público tanto en el Distrito Nacional como en Santiago.
El director de Parqueate RD, José Cedeño, explicó que las licitaciones para las construcciones se realizarían en lo “inmediato” para que las edificaciones estén listas en este mismo año.
El dolor ha conmocionado el municipio de Los Hidalgos, de la provincia de Puerto Plata, al conocerse la tragedia que ha vivido la doctora Marigenny Romano.
La doctora labora en el hospital del municipio y mientras estaba de servicio le tocó recibir el cadáver de su hijo. La mujer, impresionada por la noticia, salió despavorida del referido centro de la salud y entonces fue atropellada por un vehículo.
Los presidentes de República Dominicana, Luis Abinader, y de Haití, Jovenel Moïse, firmaron nueve acuerdos en los que se comprometen a enfrentar el flujo migratorio irregular y los temas de comercio, fronteras marítimas, soberanía, salud y otros comunes a ambas naciones que comparten la isla de Santo Domingo.
En declaración conjunta fruto de su reunión del pasado domingo en la frontera sur, Abinader y Moïse se comprometen a tomar las medidas apropiadas, cada país en su propio territorio, para desplegar tecnologías de vanguardia que faciliten eliminar el flujo migratorio irregular, el tráfico y la trata de personas, flujo de armas, narcotráfico y robo de ganado, entre otras actividades ilícitas.
“Trabajar para lograr la financiación necesaria para la adopción de un plan de capacitación y apoyo, que facilite la labor de ambos países para reforzar la seguridad y la vigilancia fronteriza; consecuentemente, cada país colaborará con el otro en caso de que se construyan controles físicos o tecnológicos en todo el borde terrestre de la frontera”, expesan.
Además, iniciar el proceso de identificación y de inscripción en el registro civil haitiano de todos los ciudadanos de ese país, que estén en territorio dominicano, así como abrir el proceso de negociación para delimitar las fronteras marítimas entre los dos países. Este proceso se iniciaría lo antes posible.
Paredes informó que la decisión de que el presidente y secretario general del partido sean elegidos por el Comité Central (CC) fue aprobada en la plenaria general del IX Congreso José Joaquín Bidó Medina como una medida transitoria debido a la pandemia, aplicable solamente a las presentes elecciones.Este martes la Comisión Electoral del Partido de la Liberación Dominicana (PLD) dictará la proclama de inscripción para que todos los aspirantes a formar parte del Comité Central y otros organismos de dirección puedan inscribir sus candidaturas a partir del miércoles 13 y durante toda esta semana. La fecha para las elecciones será el 14 de febrero, de acuerdo a informaciones provistas por Melanio Paredes, miembro de la referida comisión.
Paredes informó que la decisión de que el presidente y secretario general del partido sean elegidos por el Comité Central (CC) fue aprobada en la plenaria general del IX Congreso José Joaquín Bidó Medina como una medida transitoria debido a la pandemia, aplicable solamente a las presentes elecciones.
Luego de que algunos participantes decidieran retirar su postulación y que se enviaran algunas comunicaciones sobre objeciones de otros aspirantes, el total de personas que desean participar en el certamen para la escogencia del nuevo Defensor del Pueblo es de 97 en total.
Los partidos y movimientos políticos comenzaron a expresar sus opiniones respecto al criterio que debe regir para ordenarlos en la boleta electoral de cara a las próximas elecciones de 2024 y distribuir los fondos públicos, mientras la Junta Central Electoral (JCE) rechazó la propuesta del Partido de la Liberación Dominicana (PLD) de una audiencia pública para debatir el tema.
La Junta ratificó la disposición de que los partidos depositen por escrito sus posiciones, a más tardar el 15 de enero. La entidad informó que el día 18 notificará a cada uno las opiniones que hayan sido depositadas para que formulen por escrito las observaciones o contraposiciones que consideren sobre las posturas de las demás entidades políticas.
Para ello tendrán un plazo hasta el martes 26 de enero, luego de lo cual la JCE estudiará los argumentos presentados y tomará una decisión.
La Ley General de Deportes no será modificada y en su lugar se redactará una nueva ley para regular las actividades del músculo y la mente en el país, anunció este lunes Pedro Botello, presidente de la Comisión Especial de Deportes de la Cámara de Diputados.
Botello hizo el anuncio al recibir la transcripción de las ponencias de la Cumbre por el Deporte, evento celebrado por CDN y CDN Deportes el pasado 12 de diciembre.
La propuesta de hacer una ley nueva y abandonar la intención de modificar la 356-05 fue respaldada por varios expositores de la cumbre que reunió a representantes de todos los sectores que convergen en el deporte dominicano.
Los violadores del toque de queda enfrentarán desde ahora el pago de multas que van desde RD$1,000 hasta más de RD$100,000, de acuerdo a una escala establecida ayer por la Procuraduría General de la República, la cual está avalada por la Ley de Salud 42-01.
Las multas dependerán del tipo de violación que cometa una persona en particular o el dueño de un establecimiento comercial que permita una aglomeración de personas mayor a la que se dispuso.
Ahora los peatones que violen el toque de queda pagarán una multa de RD$1,000; los motociclistas RD$2,000; el conductor de un vehículo RD$5,000 y la persona que sea sorprendida en un centro o espacio de diversión pagará RD$2,000.
Santo Domingo.-Desde 1954, Burger King ha motivado a sus invitando a que lo hagan A Tu Manera y a celebrar con confianza la autoexpresión.
Hoy, la marca está dando un paso adelante al introducir un diseño visual completamente nuevo que estará presente en todos los puntos de contacto de la experiencia del invitado.
Inspirado en comida auténtica y deliciosa, el aspecto más moderno marca el primer cambio de marca completo en más de 20 años y representará de manera más auténtica los valores de Burger King.
El lanzamiento señala un compromiso con la expresión digital primero y las mejoras recientes en los estándares de sabor y calidad de los alimentos, la eliminación de colores, sabores y conservantes de fuentes artificiales, así como un compromiso ambicioso con la sostenibilidad ambiental.
“Hoy, más que nunca, Burger King se esfuerza para garantizar que sus invitados se sientan bien con la comida, y esto se refleja en el diseño visual, el diseño del restaurante y en toda la experiencia digital. Hemos lanzado un nuevo logotipo de marca, empaque, señalización de restaurante, menú, uniformes del equipo, señalización y decoración de restaurantes, redes sociales y activos digitales y de marketing. El resultado es una nueva apariencia que indica confianza en el futuro, manteniéndonos fieles a nuestro legado y a lo que los invitados les encanta de BK”, indica un comunicado.
Al marcar el gusto y la calidad a través del diseño, cada elemento de diseño fue reinventado intencionalmente para reflejar mejor la nueva experiencia gastronómica de Burger King. Los principios de diseño capturan las características únicas de la marca Burger King: apetitoso, grande y audaz, divertidamente irreverente y orgullosamente verdadero.
El Senado de la República aprobó este jueves una nueva extensión del estado de emergencia por 45 días más, a iniciarse el próximo 16 de enero.
La solicitud de una nueva extensión fue hecha por el presidente de la República, Luis Abinader, el pasado 22 de diciembre, bajo el argumento de seguir tomando medidas para combatir el avance de la pandemia del COVID-19.
El presidente saliente de Estados Unidos, Donald Trump, reconoció anoche por primera vez explícitamente su derrota en las elecciones de noviembre, y condenó además el asalto al Capitolio, al asegurar que aquellos seguidores suyos que cometieron crímenes "pagarán por ello".
En un vídeo publicado en su cuenta oficial de Twitter, Trump emitió finalmente el mensaje sobre las elecciones que medio país esperaba escuchar desde hace dos meses, y la condena del ataque de este miércoles que el Congreso le exigía desde hace más de 24 horas.
"El Congreso ha certificado el resultado (de las elecciones). Una nueva Administración llegará al poder el 20 de enero. Ahora me centraré en asegurar una transición de poder tranquila, ordenada y sin problemas", afirmó el mandatario saliente.
EL NUEVO DIARIO, Miami (EE.UU.).- El huracán Irma ganó este jueves intensidad al subir a categoría 3 con vientos máximos sostenidos de ...
Durante las últimas semanas la Comisión Bicameral del Congreso Nacional ha avanzado a un ritmo tal en el conocimiento del proyecto de ley de partidos políticos que ha entrado en los temas más controversiales.
Entre esos temas se encuentra el relativo al financiamiento de los partidos y agrupaciones políticas, que figura en el título V del referido proyecto de ley, y abarca desde el artículo 53 al 67.
La reglamentación sobre el financiamiento de los partidos políticos resulta controversial por el papel que desempeña el dinero en las competencias políticas democráticas o electorales.
Aunque en algunos países de América Latina, como Uruguay y Costa Rica, se habían establecido mecanismos de regulación al uso de los recursos económicos en el ámbito político, desde la primera mitad del siglo XX, fue en realidad, desde fines de los años 70, al producirse la transición hacia sistemas políticos democráticos que en la región se desarrolló la tendencia hacia la regulación financiera de los partidos políticos.
De esa manera, en medio de un gran debate se planteó la posibilidad de utilizar fondos públicos en el financiamiento de las actividades ordinarias de los partidos y de las campañas electorales. En principio, hubo cierta reticencia a que se procediese de esa manera. Se sostenía que era injusto utilizar recursos provenientes de los contribuyentes a favor de instituciones políticas que no habían conquistado plenamente la confianza de los ciudadanos.
Sin embargo, con posterioridad llegó a comprenderse la necesidad e importancia de una financiación pública a la actividad política, debido al poder e influencia que pudiera derivarse de un financiamiento proveniente exclusivamente del sector privado.
Así, de esa forma, surgió el criterio de combinar financiación pública con la privada, estableciéndose un sistema o mecanismo de carácter mixto, que es el que, en sentido general, actualmente predomina en la mayoría de los países de América Latina y el Caribe.
Lo que se ha venido planteando durante las últimas dos décadas es el de reglamentar la manera en que los partidos reciben los ingresos y el de cómo los gastan, de una manera que resulte legal, equitativa, justa, transparente y susceptible de rendición de cuentas y sanciones en caso de violación a las normas.
Naturalmente, a pesar de esos criterios no existe ni en América Latina ni en ninguna parte del mundo una legislación que tenga carácter de universalidad y que sirva como patrón de referencia a todas las demás. Lo que hay son diversas leyes o normas que se ajustan a las condiciones específicas de cada país y que procuran el que se cumplan con los valores y principios previamente enunciados.
Límites y prohibiciones
Para recibir fondos provenientes del Estado, una organización política generalmente está sujeta a la obtención de un porcentaje mínimo de votos, que suele ser de no menos de un 2%; o de haber alcanzado un nivel de representación en el Congreso Nacional o en la Alcaldía Municipal.
Al suscitarse la reflexión en torno a la equidad o justicia con que se distribuyen los fondos públicos, se ha sugerido que esa distribución se produzca en cantidades iguales para cada partido. Eso significaría entregarle igual cantidad de dinero a los partidos grandes que a los partidos pequeños, lo que se estima es algo inadecuado porque los pequeños no tienen el mismo nivel de representación que los grandes.
Por consiguiente, a diferencia de ese criterio de equidad se ha elaborado la idea de que lo que realmente procede es una distribución en cantidades proporcionales en relación al número de votos obtenidos en el último certamen electoral; o una combinación de montos equitativos y proporcionales a los votos recibidos.
En lo que respecta a los aportes privados, la preocupación reside en determinar el origen o procedencia de esos recursos; la cantidad que pueda ser contribuida; las prohibiciones de recepción de determinadas contribuciones; las instituciones encargadas de supervisar el cumplimiento de las disposiciones; y las sanciones a ser establecidas en caso de violación.
Resulta evidente el interés que pueda haber respecto al origen y procedencia de los recursos. Lo que se procura es evitar la incidencia del crimen organizado en los procesos electorales, y por consiguiente, en las posibilidades de influir en las futuras autoridades del Estado.
Lo mismo puede decirse en lo que atañe a la cantidad o monto a ser aportado. Algunos estiman que una contribución de un monto elevado podría implicar la compra de la voluntad del futuro funcionario, o el potencial ejercicio del tráfico de influencias. Otros, no obstante, consideran que con las aportaciones privadas, lo que el donante tiene como objetivo es lograr acceso a las autoridades para procurar prevenir eventuales abusos de poder por parte de funcionarios subalternos.
Pero así como algunas legislaciones limitan la cantidad a ser aportadas por una entidad privada, todas las legislaciones coinciden, sin embargo, en prohibir aportaciones realizadas por gobiernos extranjeros. Ese es un punto crucial, en razón de que en caso de aceptar donaciones provenientes de gobiernos extranjeros, eso equivaldría a intromisión en los asuntos internos de un país y vulnerabilidad al ejercicio de su soberanía.
De igual manera, algunas legislaciones prohíben que personas o empresas extranjeras realicen contribuciones a partidos políticos o para campañas electorales. Pero esto no tiene carácter general, ya que en muchos países si se permite, y por lo tanto, no se considera una práctica ilícita.
El proyecto dominicano
El actual proyecto de ley de partidos políticos que examina la Comisión Bicameral del Congreso Nacional contempla un sistema mixto, público y privado, de financiación de los partidos y agrupaciones políticas.
Corresponderá a la Junta Central Electoral la entrega de los recursos provenientes del Estado a las organizaciones políticas. Sin embargo, queda prohibido para cualquier otra institución del Estado, ya sea un ministerio, un organismo descentralizado o un ayuntamiento, entregar fondos, de manera directa o indirecta, a un partido o agrupación política.
De ser aprobado el proyecto de ley, un 80% de los recursos públicos será distribuido a los partidos en función de los votos obtenidos en la última elección; y un 20% en partes iguales entre todos los partidos incluyendo los de nuevo reconocimiento.
Ahora bien, un 50% de los recursos del Estado serán destinados para cubrir los gastos administrativos operacionales; un 15% a los gastos de educación y capacitación de los miembros de la organización política; y un 35% para apoyar la organización de los procesos internos de elección de dirigentes, primarias internas y candidaturas a puestos de elección popular.
En lo que atañe a las contribuciones individuales hechas por particulares a los partidos y a los candidatos, no podrán ser superiores al 1% del monto máximo correspondiente al partido que reciba mayor asignación del fondos públicos. Eso quiere decir que si el partido que mayor cantidad de fondos reciba de la Junta Central Electoral alcanza la cifra, por ejemplo, de 700 millones de pesos, la contribución individual no podría ser mayor de 7 millones de pesos.
En los Estados Unidos, esos límites o topes al aporte privado se han visto superados mediante la creación de unos llamados Comités de Acción Política, los cuales directamente pueden invertir en la campaña del partido; y lo único que les está prohibido es la entrega directa de fondos al candidato.
Siguiendo la tendencia de la generalidad de las legislaciones de los países de América Latina y el Caribe, nuestro proyecto de ley considera como contribuciones ilícitas, las provenientes de gobiernos extranjeros; las de personas físicas o jurídicas vinculadas a actividades delictivas; las que no pueda determinarse su procedencia u origen; y las de personas físicas subordinadas cuando les hayan sido impuestas arbitrariamente por sus superiores jerárquicos.
Nuestro proyecto de ley prevé que la Junta Central Electoral creará una unidad especializada de control financiero de los partidos políticos, que tendrá, entre sus funciones, la responsabilidad de fiscalizar el financiamiento de los partidos, así como sus topes de gastos.
De igual manera, prevé sanciones a los partidos y agrupaciones políticas que van desde la fijación de multas de 100 a 200 salarios mínimos, hasta la privación de libertad de sus miembros, cuando haya habido apropiación indebida de los recursos de la organización política, destinándose a un uso distinto al dispuesto en la norma.
Al estar llegando la Comisión Bicameral del Congreso Nacional a la fase final del estudio y evaluación del proyecto de ley de partidos y agrupaciones políticas, pronto la aprobación de este proyecto se convertirá en el tema principal para garantizar el tránsito de la democracia dominicana a una nueva etapa, que será de mayor participación política de los ciudadanos; de mayor institucionalización interna de los partidos; de mayor capacitación de los afiliados; y de mayor transparencia en el uso de los recursos económicos.
