El Capo 2 Capitulo 1 y 2 Completo Segunda Temporada

El Gobierno Debe Apurar

LA REFORMA DE LA REFORMA AGRARIA

Por:

Ing. César Matos, Msc.

(cesarmatosrd@yahoo.com)

República Dominicana

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DIAGNÓSTICO DE DOS ASENTAMIENTOS

Gracias al caudal abundante y constante del río Las Damas, Duvergé sigue siendo el territorio con mayor potencial agrícola en la provincia Independencia, con una capacidad de colocar sus excedentes para la exportación hacia Haití, gracias a la demanda creciente de ese mercado.

Una de las ventajas comparativas que puede hacer más competitivos los rubros agrícolas de Duvergé en ese mercado externo, es la cercanía con Puerto Príncipe. Mientras que la distancia que nos separa con el principal mercado de Santo Domingo es de 250 kilómetros, la que nos separa de Puerto Príncipe es solo de 100 kilómetros.

Si analizamos el transporte como un elemento importante que gravita en los costos de producción, veremos que el destino natural de nuestros excedentes agrícolas, sin lugar a dudas, es el mercado haitiano.

Esa sería la fortaleza que robustecería nuestra competitividad, y sería nuestra principal ventaja comparativa respecto de las demás provincias del sur dominicano. Colocando nuestros excedentes en Haití nos ahorraríamos más del 50% de los gastos en transporte.

Pero estas potencialidades no sirven de nada si no se establece un pacto social para el desarrollo integral de la provincia Independencia, basado en una alianza público-privada: Una sola Provincia, Una sola Visión, Una sola Misión, Una sola Estrategia para el desarrollo a corto, mediano y largo plazos.

QUIEN SIEMBRA ERRORES COSECHA FRACASOS

Mientras el asentamiento de la Reforma Agraria AC-128 de Puerto Escondido-Duvergé (3,800 tareas) se sumerge en agua, pues 25 de sus parcelas (más de 1000 tareas) están inundadas, se hace urgente la entrega del proyecto agrario del Espartillal para compensar el déficit histórico de producción, así como el déficit acumulado de oferta de empleo agrícola, en vista del abandono de hace más de 20 años del proyecto AC -67, Colonia Mixta-Duvergé (5,000 tareas), situado en el kilómetro 5 de la carretera Duvergé – Barahona.

De estos dos asentamientos sacamos dos tremendas lecciones para el futuro de la reforma:

Caso No. 1: Del proyecto AC -128 de Puerto Escondido podemos concluir que nunca se deben hacer asentamientos agrícolas en las cabeceras (nacimiento) de los ríos. Por segundo año consecutivo este proyecto se inunda parcialmente, y que conste que todavía no empieza el verano; el primero de junio empieza la estación de lluvias (o temporada ciclónica, como la conocemos en República Dominicana). Esta es una señal urgente para la Reforma Agraria hoy.

Caso No. 2: No se puede condenar a un municipio a 30 años de pobreza, a cambio de entregar un proyecto solo para alcanzar metas reeleccionistas (1970), como es el caso del AC-67 del kilómetro 5. Las autoridades de entonces en vez de encargar el diseño de un sistema de riego por gravedad (que solo llevaría un año su construcción), prefirieron reconstruir un tramo de canal con un sistema de electrobombas (para la elevación del agua) que siempre fallaron, con el fin de irrigar dicho asentamiento que se encontraba en un nivel más alto. Se instaló un verdadero negocio alrededor de asentamientos como este en todo el país, en base al mantenimiento, suministro de piezas y reparación supuesta de equipos inservibles, así como el robo constante de transformadores por parte de una verdadera mafia que operaba desde el “poder”. De haber construido, 30 años atrás, un sistema de riego por gravedad, para estas fechas hace mucho tiempo que se hubieran incorporado a la producción las tierras del Espartillal (más de 6000 tareas).

NOS URGE REFORMAR LA REFORMA AGRARIA

En las décadas de los 70 y los 80, el desarrollo de los asentamientos agrarios se basaba en garantizar (casi de manera obligada) la producción de varios rubros agrícolas importantes gracias al financiamiento casi incondicional del Banco Agrícola, sin ninguna logística de mercado. Muchos excedentes de la producción de arroz, habichuela, cebolla y plátano, entre otros, tenían como destino el INESPRE (Instituto Nacional de Estabilización de Precios), fuerza de choque con el mercado que los gobiernos de entonces utilizaban para impactar los precios.

Hoy vivimos otros tiempos, y el I.A.D. (Instituto Agrario Dominicano) tiene un llamado urgente a no solo asentar o reasentar a parceleros, sino a diseñar una nueva política para una reforma agraria sostenible en el tiempo, que se fundamente en la educación (capacitación) permanente para el desarrollo de los nuevos empresarios agrícolas, que dé lugar a una nueva cultura agro-empresarial, que dé paso a una nueva mentalidad entre los productores reformados, de modo que éstos puedan verse a sí mismos como los actores principales del desarrollo en su territorio.

Sin educación los productores reformados no saldrán del estadio primitivo en que se encuentran, no podrán incorporar nuevas tecnologías para los cultivos y no podrán visualizarse como empresarios agrícolas; tampoco podrán analizar y entender las fluctuaciones de precios y las tendencias de los mercados locales e internacionales.

GARANTÍA DE ESTABILIDAD

Sin el flujo constante de la producción de los pequeños productores agrícolas hacia los mercados locales, sería imposible garantizar la seguridad alimentaria en nuestro país. Por tanto el I.A.D. debe asumir el reto de ir más lejos que asentar productores y entregar títulos de propiedad. Una nueva reforma agraria debe ser, además, amplia, incluyente de la juventud rural y con equidad de género.

La capacitación y el entrenamiento de los pequeños productores son la base para el desarrollo de la agricultura en el país. No se pilotea una nave nueva sin entrenamiento. Los pequeños productores garantizan estabilidad económica, social y política, si emprendemos políticas y programas específicos en la línea de tiempo para alcanzar las metas del desarrollo. Los discursos y las promesas no son suficientes.